Elfogadásra kész a 2026-os büdzsé módosítása, de már a Tisza is rájár a költségvetési maradványokra

A parlament várhatóan jövő hétfőn elfogadja a 2026-os költségvetés módosítását, így az utolsó két hónapra reális, végrehajtható büdzséből gazdálkodhat a magyar állam, amire már rég nem volt példa az elmúlt évek felelőtlen fiskális politikái miatt. Ennek ellenére a Magyar-kormány is él a kormányhatározatokkal való költségvetési átcsoportosításokkal, a Tisza által is joggal bírált „rendeleti-kormányzással”: csak a múlt heti kormányülésen három olyan döntés született, amelyekkel összesen 21,6 milliárd forintot csoportosítottak át olyan költségvetési helyekre, amelyek nem léteztek, vagy megemeltek már létező kiadásokat. Mivel a 2026-os költségvetésnek nincs érdemi tartaléka, a kormány – elődjéhez hasonlóan – az előző évi költségvetés maradványait használta.

Elmaradt kifizetések

A legfrissebb kormányhatározat szerint a Vitézy Dávid vezetése alatt álló Közlekedési és Beruházási Minisztérium 5,3 milliárd forint plusztámogatást kap a minisztérium alá tartozó – meg nem nevezett – társaságok támogatására. A Tanács Zoltán-féle Tudományos és Technológiai Minisztérium hasonló célokra 1,2 milliárdot, ám további 4,3 milliárd forintot a „minden vállalkozásnak legyen saját honlapja” program kifizetéseire fordítanak. A programot még az előző kormány indította 10 milliárd forintos kerettel, ám az eredetileg 2025-re tervezett kifizetések elmaradtak. Az el nem költött pénz a költségvetési maradványok közé került, most onnan kapja vissza a tárca, hogy kifizesse a programban részt vevő cégeknek – erről Tanács Zoltán tudományos és technológiai miniszter beszélt még nyáron a parlamentben egy azonnali kérdésre adott válaszában –, de erre pénzt a tárca még csak most kapott.

Zavarba ejtő költségvetési adatokat közölt a Pénzügyminisztérium

Az oktatási tárca – szintén gazdasági társaságok által ellátott feladatok támogatására, magyarán a beszállítók kifizetésére – 3,5 milliárd forintot kap most. Az új kormány tagjai több alkalommal bírálták az Orbán-kormányt, amiért tavaly heti rendszerességgel módosította határozatokkal a költségvetési törvényt. A Tisza-kormány ritkábban, de él ezzel a lehetőséggel, ám ami nem változott, hogy a határozatokból sokszor továbbra sem derül ki, hogy a néhány milliárdos átcsoportosítások pontosan milyen célt szolgálnak, vagyis az elmúlt fél évben nem lett áttekinthetőbb a költségvetési gazdálkodás.

Kész a büdzsé

Miközben a kormány saját hatáskörben barkácsolja a 2026-os költségvetést, a parlament kedden elfogadta a 2026-os költségvetési módosítás utolsó javaslatait. Ezzel a törvényjavaslat célegyenesbe került, és jövő hétfőn már csak a végszavazás van hátra, ami a kétharmados kormánypárt esetében csak papírforma. A módosítás elfogadásával az állam gazdálkodása valós alapokra kerül, és ezzel megalapozza a október 30-án a parlament elé kerülő 2027-es költségvetést. A 2026-os büdzsé jelentős módosítására azért volt szükség, mert az Orbán-kormány utódjára hagyott javaslata végrehajthatatlan volt. A választási kampányban Orbánék több száz milliárd forint értékben döntöttek olyan kiadásokról, amelyekre nem volt fedezet, ennek ellenére a kifizetések megtörténtek. A növekedés sem éri el idén az Orbán-kormány által tervezett 4,1 százalékot, a Magyar-kormány 2 százalékra csökkentette a növekedési előirányzatot, ami a bevételek csökkenésével jár. Ezeket a tervezési hibákat gyomlálja ki a költségvetési törvényből a kormány, ezzel megteremtve annak lehetőségét, hogy a 2027-es költségvetés és a 2027–2029 közötti makrogazdasági előrejelzés valós alapokra épüljön.

Nem minden ígéret teljesül a katasztrofális költségvetés miatt

A Tisza-kormány módosításai után egy transzparens és fegyelmezett költségvetés lett az idei pénzügyi tervből – mondta Boda Nikoletta, a Pénzügyminisztérium politikai államtitkára a parlamentben hétfőn a 2026-os költségvetési záróvitában. A Tisza-kormány 8,3 százalékos GDP-arányos várható hiánnyal vette át az idei költségvetést, az év végére ezt 7,5 százalékra fogják csökkenteni a racionális kiadáscsökkentéseknek köszönhetően. Ez a szint még mindig magas, ezért a kormány a következő években folyamatosan csökkenteni fogja az államháztartás hiányát, és az a cél, hogy 2030-ra az euró bevezetéséhez szükséges 3 százalék alá csökkenjen a deficit – fogalmazott az államtitkár. A parlamenti vitában ellenzéki képviselők részéről elhangzott, hogy a költségvetési módosításában nem jelent meg a Tisza Párt választási programjában 2026-ra ígért nyugdíjas SZÉP-kártya bevezetése, ahogyan az egészséges élelmiszerek, vagyis praktikusan a zöldségek és gyümölcsök általános forgalmi adójának 27 százalékról 5 százalékra való csökkentése sem. Ezekre az intézkedésekre fedezet hiányában nem kerül sor, és más, a választási programban szereplő intézkedések is eltolódhatnak a „katasztrofális” költségvetési helyzet miatt – magyarázta Boda Nikoletta. Ellenben a magas hiány ellenére bevezette a kormány a százezer forintos iskolakezdési támogatást, ami 40 milliárdos kiadással járt, de csökkentette a gyógyszerek és a tűzifa áfáját is.

Megint lesz tartalék, de nem marad idő az elköltésére

Ha a jövő héten a parlament elfogadja a 2026-os költségvetés módosítását, akkor  500 milliárdos kiadási kerettel létrejön a Havária Alap. A kormány ezt az összeget az aszálykárokra és az energiakrízisre különítette el. A paksi fenékküszöb építése 10–20 milliárd forint körüli kiadással járt, a megemelkedett energiaárak miatt elképzelhető, hogy az alap egy részét rezsitámogatásokra használják, de nagy valószínűséggel az év hátralévő két hónapjában a teljes 500 milliárdot nem fogja a kormány elkölteni, így könnyen lehet, hogy 100–200 milliárd megmarad, ami az idei hiányt csökkentheti. A piacok arra számítanak, hogy a kormány által jelezett GDP-arányos 7,5 százaléknál kisebb lesz az idei hiány – ebben nagy segítséget nyújthat az Havária Alap el nem költése –, az alacsonyabb deficit pedig segítheti a jövő évi kisebb hiány elérését. A piac akkor lenne elégedett, hogy 2027-ben a deficit 5,5 százalék alatt lenne, de pozitív meglepetéshez 5 százalék alatti deficitre lenne szükség.